近年來，濟(jì)南公交集團(tuán)安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移，持續(xù)關(guān)注公交駕駛員身心健康，試點(diǎn)推行駕駛員健康監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)，及時(shí)了解掌握駕駛員的身心健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)干預(yù)，推動駕駛員從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙踩?，為聚力打造平安公交做出了積極探索。

一、背景

(一)滿足公交駕駛員職業(yè)的內(nèi)在需要。城市公共交通載客量大、環(huán)境封閉、運(yùn)行強(qiáng)度高，直接關(guān)乎人民群眾切身利益。城市公交行業(yè)作為反映社會文明和諧程度的“民生工程”、“窗口”行業(yè)，肩負(fù)著為社會提供文明、安全的公共交通服務(wù)的職責(zé)，其運(yùn)營安全事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全國有近百萬的公交車駕駛員，每天運(yùn)送乘客達(dá)2億人次，每個(gè)方向盤的背后，都是幾十上百條的生命，保護(hù)好駕駛員的安全，就是保廣大人民群眾的平安。因此，作為道路交通主要參與者的公交駕駛員，不僅應(yīng)具有優(yōu)秀的駕駛技能，還需要具有健康的身體素質(zhì)、良好的人格品質(zhì)和適宜的心理能力。

(二)落實(shí)國家政策法規(guī)的必然要求。2018年11月交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽車和電車運(yùn)行安全保障工作的通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)駕駛員心理疏導(dǎo)、情緒管理，確保駕駛員心理健康。2018年12月國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見(安委〔2018〕6號)，要求加強(qiáng)對公交運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促公交運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和駕駛員身心健康管理。2022年4月《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化城市公共交通運(yùn)營安全工作的通知》(交辦運(yùn)函〔2022〕557號)，再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)駕駛員健康狀況監(jiān)測，定期組織開展心理健康教育和輔導(dǎo)。

(三)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段構(gòu)建平安公交的迫切需要。在安全生產(chǎn)管理上，必須轉(zhuǎn)變工作思路，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，搞好管理模式的創(chuàng)新，逐步建立并形成以人本管理為中心，以事故防范為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以遏制安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，以不斷建立健全和完善公交駕駛員身心健康監(jiān)測與管理為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。

二、試點(diǎn)情況

2020年6月，濟(jì)南公交集團(tuán)與北京曙光易通技術(shù)有限公司合作開展了“公交駕駛員健康安全監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作，建立了包括睡眠體征數(shù)據(jù)采集、崗前健康指標(biāo)測量和體檢報(bào)告數(shù)據(jù)結(jié)合的公交駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)平臺。

(一)初期試點(diǎn)

2020年8月，一期試點(diǎn)在中部公司1車隊(duì)2個(gè)場站啟動，參與試點(diǎn)駕駛員127人。同年12月，二期試點(diǎn)車隊(duì)在北部公司6車隊(duì)(1個(gè)場站)啟動，參與試點(diǎn)駕駛員111人;隨后增加試點(diǎn)車隊(duì)南部公司8車隊(duì)(1個(gè)場站)，參與試點(diǎn)駕駛員53人。一、二期試點(diǎn)，場站所有駕駛員都參與，但在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：年輕或體檢指標(biāo)正常的駕駛員，設(shè)備使用一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)基本無異常數(shù)據(jù)，后續(xù)會減少使用頻次，甚至不再繼續(xù)使用;因?yàn)閷υO(shè)備給自身帶來的健康價(jià)值了解不夠，駕駛員配合度不高，個(gè)別會有明顯排斥情緒;數(shù)據(jù)有異常的駕駛員，擔(dān)心公司會根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對個(gè)人做調(diào)崗調(diào)薪的安排，也會不再繼續(xù)使用，等等。

(二)精準(zhǔn)試點(diǎn)

2021年4月，三期試點(diǎn)在北部公司一至六車隊(duì)實(shí)施，試點(diǎn)駕駛員387人。本期精準(zhǔn)試點(diǎn)人員范圍：最近體檢報(bào)告有明顯異常指標(biāo)的駕駛員、車隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注駕駛員和關(guān)注自己身體健康狀況的駕駛員。

(三)設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)

為使系統(tǒng)應(yīng)用更適于駕駛員日常工作流程，符合基層管理人員的日常管理要求，力爭實(shí)現(xiàn)最好的效果，設(shè)計(jì)并開發(fā)了崗前簽到應(yīng)用系統(tǒng)，并對健康A(chǔ)PP進(jìn)行多次升級迭代。

表1 系統(tǒng)開發(fā)及優(yōu)化升級三階段

三、健康監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)平臺

(一)分析功能

直觀地了解每個(gè)公交駕駛員的身心健康指標(biāo)(夜間無感體征監(jiān)測：心搏、呼吸、睡眠、壓力、體動等)，發(fā)出預(yù)警，作為公交調(diào)度參考，落實(shí)預(yù)防為主，建立上崗前的監(jiān)管機(jī)制。

圖1 駕駛員健康安全監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)平臺

(二)日報(bào)統(tǒng)計(jì)

每日可方便快捷地查詢到公交駕駛員的監(jiān)測指標(biāo)報(bào)表，建立健康檔案。可根據(jù)心率、呼吸等指標(biāo)設(shè)定，有針對性地查詢心率不齊、呼吸暫停、睡眠情況、精神壓力等。

圖2 異常日報(bào)統(tǒng)計(jì)

(三)個(gè)人健康管理

通過持續(xù)性的生理監(jiān)測和主動預(yù)警干預(yù)，使公交駕駛員隨時(shí)了解和重視自身健康狀況，提升健康意識，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)或治療，從根本上緩解小病變大病、大病變重病現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)健康報(bào)告

系統(tǒng)綜合個(gè)人體征監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期出具整體健康報(bào)告，便于及時(shí)了解駕駛員健康變化趨勢。

圖3 公交運(yùn)行周報(bào)分析

(五)健康干預(yù)

通過網(wǎng)絡(luò)直(錄)播方式為駕駛員做生活方式醫(yī)學(xué)、心腦血管疾病預(yù)防、呼吸類疾病預(yù)防、睡眠類疾病預(yù)防及心理健康輔導(dǎo)的健康講座;在健康A(chǔ)PP的健康頭條與健康講座內(nèi)容板塊提供各類有針對性的健康知識和講座服務(wù);制定專屬的心理健康減壓健康管理計(jì)劃，助力公交駕駛員心理健康;提供健康助理和專業(yè)健康行動管理服務(wù)。通過多舉措干預(yù)，使駕駛員的整體健康狀況逐漸向好改善。

圖4 健康醫(yī)學(xué)模式和疾病醫(yī)學(xué)模式

四、應(yīng)用效果

濟(jì)南公交通過試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合車隊(duì)實(shí)際運(yùn)營管理實(shí)際，從數(shù)據(jù)采集、報(bào)告分析、系統(tǒng)開發(fā)、措施優(yōu)化等方面，總結(jié)并基本形成適合公交企業(yè)的一套駕駛員健康監(jiān)測預(yù)警及干預(yù)流程，在行業(yè)內(nèi)填補(bǔ)了空白，也為公交行業(yè)駕駛員身心健康監(jiān)測預(yù)警及干預(yù)提供了管理范式。

圖5 責(zé)任事故數(shù)和責(zé)任保險(xiǎn)事故數(shù)統(tǒng)計(jì)

通過健康監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)平臺，一方面可以及時(shí)直觀的了解到每個(gè)公交駕駛員的身心健康指標(biāo)，提出預(yù)警，作為公交調(diào)度參考，落實(shí)預(yù)防為主，建立上崗前的監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防交通事故的發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)責(zé)任事故數(shù)和責(zé)任保險(xiǎn)事故數(shù)均出現(xiàn)了同比50%幅度的下降;另一方面作為職工福利，通過持續(xù)性的生理監(jiān)測和主動健康管理，使公交駕駛員隨時(shí)了解和重視自身健康狀況，提升健康意識，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)或治療，從根本上緩解小病變大病、大病變重病現(xiàn)象的發(fā)生。

作者：李玉濤 王逢寶

作者單位：濟(jì)南公共交通集團(tuán)有限公司

文章發(fā)表于《城市公共交通》雜志2022年第9期