前言：“本次杭州公交的整車采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格，再創(chuàng)歷史新低”。包括宇通客車在內(nèi)的投標(biāo)單位，基本都采用了整車負(fù)毛利（虧損）的投標(biāo)價(jià)格，以求中標(biāo)，而吉利商用車的做法，大概率是“先低價(jià)中標(biāo)，再通過本地專項(xiàng)補(bǔ)貼”的方式來(lái)彌補(bǔ)虧損。

2023年5月6日，客車行業(yè)期盼已久的“杭州市公共交通集團(tuán)有限公司2023年790輛純電動(dòng)城市公交客車采購(gòu)及全生命周期維保服務(wù)項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱“杭州公交2023招標(biāo)”）在杭州開標(biāo)。

從今年4月11日發(fā)布招標(biāo)文件開始，業(yè)界盛傳的杭州公交整車招采工作，在眾多關(guān)注下低調(diào)啟動(dòng)。根據(jù)招標(biāo)文件公告，本次招標(biāo)，將“一次性”且“一標(biāo)包”購(gòu)置700輛8米級(jí)純電動(dòng)城市客車，和購(gòu)置90輛6米級(jí)純電動(dòng)城市客車（余杭區(qū)公交使用）。

以上標(biāo)包設(shè)置，可以說(shuō)是今年開年全國(guó)公交系統(tǒng)單標(biāo)段超500輛整車的首個(gè)重大招標(biāo)項(xiàng)目，更是繼2022年成都公交1316輛新能源城市客車招標(biāo)購(gòu)置以來(lái)，國(guó)內(nèi)公交集團(tuán)的罕見的重大招標(biāo)項(xiàng)目之一。據(jù)相關(guān)人士透露，本次招標(biāo)后，杭州公交集團(tuán)還將于本年度（下半年）舉行一次總計(jì)數(shù)量為700輛（500輛一標(biāo)段，200輛另一標(biāo)段）左右的招標(biāo)工作，至此，杭州公交2023年度整車招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃已得到相對(duì)準(zhǔn)確的信息披露。

根據(jù)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)價(jià)格情況取得的一手?jǐn)?shù)據(jù)，總計(jì)投標(biāo)的三家單位投標(biāo)價(jià)格分別為：中車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司（）元（含服務(wù)），折算8米級(jí)城市客車單車投標(biāo)價(jià)格約為63萬(wàn)元；宇通客車股份有限公司（00）元（含服務(wù)），折算8米級(jí)城市客車單車投標(biāo)價(jià)格約為78萬(wàn)元；吉利四川商用車有限公司（463,280,000）元（含服務(wù)），折算8米級(jí)城市客車單車投標(biāo)價(jià)格約為60.18萬(wàn)元。

另?yè)?jù)本次杭州公交招標(biāo)文件規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求都滿足的前提下，“價(jià)格因素”幾乎成為了該項(xiàng)目能否順利中標(biāo)的決定性因素。最終吉利集團(tuán)旗下的吉利四川商用車有限公司，以最低價(jià)格中標(biāo)本項(xiàng)目。

將本次招標(biāo)文件的技術(shù)要求進(jìn)行投標(biāo)車型的價(jià)格拆解，以8米級(jí)純電動(dòng)城市客車為例，各家投標(biāo)單位的投標(biāo)車型裝電量普遍在220kWh上下，即動(dòng)力電池組成本約為25萬(wàn)元/輛車，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)成本，根據(jù)行業(yè)平均值，通常為4萬(wàn)元/輛車，綜上，各家投標(biāo)單位投標(biāo)車型的“三電”成本即已達(dá)到約29萬(wàn)元；其次，整車輪胎、前后橋、上裝（內(nèi)飾、座椅、扶手、玻璃、車身骨架等）預(yù)計(jì)成本為25萬(wàn)元左右；第三，整車按照杭州公交要求，需安裝指定品牌的調(diào)度設(shè)備、乘客安全設(shè)施、由于這批車將服務(wù)2023年杭州亞運(yùn)會(huì)，還需安裝符合亞運(yùn)會(huì)元素的一些設(shè)備（包括殘疾人設(shè)施等），預(yù)計(jì)相關(guān)成本再增加5萬(wàn)元；第四，各家整車企業(yè)的制造費(fèi)用不同，但總體制造費(fèi)用（含運(yùn)費(fèi)）預(yù)計(jì)攤銷4萬(wàn)元/車（吉利四川商用車生產(chǎn)，需從南充運(yùn)抵杭州）；第五，相關(guān)車輛全生命周期維保，亦需要增加成本。因此，綜合上述所有要求，這一級(jí)別車輛僅生產(chǎn)制造的物料（含服務(wù)）成本，即遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了吉利商用車的整車中標(biāo)價(jià)，如若按照企業(yè)管理制度，再攤銷部分研發(fā)費(fèi)用，那么本次招標(biāo)吉利商用車巨虧的確是既成事實(shí)。

“根據(jù)測(cè)算，僅從投標(biāo)價(jià)格來(lái)看，吉利商用車本次的中標(biāo)虧損預(yù)計(jì)將超過1500萬(wàn)元人民幣。只是吉利商用車通過這種方式‘卷’死了所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，為未來(lái)持續(xù)拓展并占領(lǐng)杭州及江浙市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。”一位來(lái)自杭州的客車行業(yè)的專家表示。另?yè)?jù)該專家透露，杭州公交的招投標(biāo)制度中，一直以“上一年度同車型的中標(biāo)價(jià)”作為下一年同車型的“攔標(biāo)價(jià)”為依托，如此言，按照此番吉利商用車的中標(biāo)價(jià)設(shè)定為下一年度同車型的“攔標(biāo)價(jià)”，估計(jì)杭州市場(chǎng)整車投標(biāo)內(nèi)卷的現(xiàn)實(shí)情況還將持續(xù)一段時(shí)間。

而事實(shí)是，通過三年期的持續(xù)發(fā)展，吉利商用車已逐步形成了較行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更為強(qiáng)大的成本管控能力，單從本次投標(biāo)的單位——吉利四川商用車有限公司而言，其在南充當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)制造費(fèi)用，必然較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有優(yōu)勢(shì)，在時(shí)下“每分必?fù)浮钡目蛙嚻髽I(yè)成本管控壓力下，哪怕是幾千元的成本優(yōu)勢(shì)都至關(guān)重要。

與此同時(shí)，今年3月1日，在全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨投資促進(jìn)大會(huì)上，吉利商用車有限公司負(fù)責(zé)人指出：“公司產(chǎn)量由2014年的1100輛上升到去年的3萬(wàn)輛，產(chǎn)品由100%傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換為100%新能源?！憋@然，在吉利四川商用車公司產(chǎn)能&產(chǎn)量持續(xù)提升的當(dāng)下，汽車行業(yè)從業(yè)者無(wú)人不知，有“量”的保障，成本攤銷和管控自然優(yōu)勢(shì)更明顯。

更關(guān)鍵的是，作為集團(tuán)公司立足杭州的本土企業(yè)，此次杭州公交項(xiàng)目的投標(biāo)主體確實(shí)為吉利四川商用車有限公司，除了該公司現(xiàn)已成為“西南地區(qū)的吉利商用車高端制造基地之一”的事實(shí)，屬地財(cái)政的補(bǔ)貼支持，將極大程度為吉利四川商用車的企業(yè)利潤(rùn)提供有力支撐。2023年3月1日，四川省經(jīng)信廳發(fā)布《關(guān)于組織開展2023年省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目征集工作的通知》（簡(jiǎn)稱“通知”）?！锻ㄖ访鞔_，（1）新能源汽車新車型獎(jiǎng)勵(lì)。支持省內(nèi)企業(yè)新開發(fā)的新能源乘用車、客車、貨車和氫燃料電池汽車產(chǎn)品。申報(bào)車型應(yīng)在2020年9月30日以后進(jìn)入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新發(fā)布車型，且在進(jìn)入目錄后一年時(shí)間內(nèi)銷量分別達(dá)到1000輛、200輛、500輛、50輛（往年已取得此項(xiàng)支持的車型不予重復(fù)支持）；（2）新能源汽車產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)。支持省內(nèi)整車企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷量。申報(bào)企業(yè)2022年新能源乘用車、貨車、客車產(chǎn)品年銷量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、5000輛、3000輛，且年銷量同比增長(zhǎng)10%以上；（3）新能源汽車產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，按新能源汽車銷售額的0.5%計(jì)算，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬(wàn)元。

另?yè)?jù)準(zhǔn)確消息，作為南充本地的制造業(yè)“專精特新”企業(yè)，南充市還發(fā)布了“南充市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施”，根據(jù)該文件精神，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)在南發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓夹g(shù)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額高、投資意愿強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，按照“一事一議”“一企一策”方式給予專項(xiàng)支持。對(duì)入選省“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到10億元、20億元、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè)，分別一次性給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入超過100億元后，每跨過一個(gè)100億元臺(tái)階，一次性再給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。顯然，杭州2023年度招標(biāo)工作中，將政策補(bǔ)貼用對(duì)用足，顯然極大程度地彌補(bǔ)了吉利商用車在投標(biāo)中造成的部分虧損。

另有消息顯示，作為2023年度杭州亞運(yùn)會(huì)的重要贊助商之一，吉利集團(tuán)已制定了一套全程贊助杭州亞運(yùn)會(huì)的資金及產(chǎn)品易貨方案，其中，提供給杭州亞運(yùn)會(huì)使用的部分車型即在其中，吉利商用車是否會(huì)通過本次投標(biāo)虧損來(lái)算入杭州亞運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目贊助，目前尚不得而知。