近日，河北省保定市因?yàn)橐粍t公交停運(yùn)的新聞引起熱議。市民通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言咨詢家門口停運(yùn)已久的公交線路何時恢復(fù)，然而得到的答復(fù)卻是由于公交公司資金困難，運(yùn)力不足，只能優(yōu)先考慮恢復(fù)市區(qū)內(nèi)臨時停運(yùn)的23條線路，對于市民反映的線路則暫時無力恢復(fù)。

在保定公共交通有限公司的回復(fù)中，我們可以看到“公交客運(yùn)量驟降”“公交公司經(jīng)營資金異常緊張”“首批購置的純電動公交車被迫全部退出營運(yùn)”等字眼，這幾句話在同樣發(fā)生過公交停運(yùn)事件的河南商丘等城市的公交公司公告中也被反復(fù)提起。管中窺豹，這幾句話反映出了公交行業(yè)發(fā)展的舊疾，也暗含了解決問題的破局之道。

首先是“公交客運(yùn)量驟降”。公交客流下降并不是一個城市的偶發(fā)現(xiàn)象，但其背后的原因因城而異，概括起來有以下幾點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)交通的出現(xiàn)和快速擴(kuò)張、私家車的迅速普及以及其他交通出行方式的競爭加劇。面對軌道交通、網(wǎng)約車、私家車乃至共享單車對于客流的虹吸作用，公交企業(yè)能做的，是拋棄原來“多拉快跑”的粗放式管理經(jīng)驗(yàn)，避免落入“沒乘客—減班次—公交難等—更沒乘客”的死循環(huán)。公交企業(yè)應(yīng)該大興調(diào)查之風(fēng)，深入群眾，了解乘客出行需求，精耕細(xì)分市場，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供多樣化服務(wù)以吸引客流。例如北京公交集團(tuán)開行定制公交，讓具有相似出行路線的乘客們定制公交路線，通過付出相對較高的票價，享受一站直達(dá)，一人一座的服務(wù)，從而可以吸引一些私家車車主選擇公共交通，就是一種有益的嘗試。

其次是“公交公司經(jīng)營資金異常緊張”。通俗來講，就是公交公司“沒錢了”，這也是很多地方出現(xiàn)公交停運(yùn)的直接原因。不難看出，公交公司作為公共服務(wù)企業(yè)，最主要的收入來源有兩個，即票款營收和財政補(bǔ)貼。需要明確的是，在當(dāng)下，公交企業(yè)已經(jīng)不可能通過票款營收使得公司盈利。中國的公共交通屬于公益事業(yè)，普遍實(shí)行低票價，絕大部分城市公交票款收入對運(yùn)營成本的覆蓋率不足50%。而疫情對客流的沖擊和對市民出行習(xí)慣造成的改變，以及公交純電化帶來新能源公交更高的購車成本、運(yùn)營成本使得這一缺口越來越大?，F(xiàn)行的補(bǔ)貼機(jī)制雖能在一定程度上解決公交企業(yè)的燃眉之急，但容易導(dǎo)致公交企業(yè)缺乏發(fā)展的內(nèi)生動力，只想著靠補(bǔ)貼維持運(yùn)營。由于大多數(shù)城市的公交由國有企業(yè)壟斷運(yùn)營，缺乏市場化競爭的環(huán)境也容易導(dǎo)致固步自封。對此，可以考慮由政府牽頭引入競爭機(jī)制。同時，應(yīng)該邀請第三方機(jī)構(gòu)編制年度成本規(guī)制報告，并按照實(shí)際運(yùn)營效果對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼激勵，保證公交企業(yè)在將社會效益置于首位，同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

最后一句話同樣至關(guān)重要。為了達(dá)到環(huán)保目標(biāo)，中國許多公交公司早已開始了純電動化進(jìn)程，例如深圳市早在2012年就提出要在3年內(nèi)完成公交純電化。為了推進(jìn)新能源汽車普及，國家和地方也針對新能源公交的購買和運(yùn)營提供了許多補(bǔ)貼，這使得很多城市紛紛大量購入純電動公交，卻忽略了純電動公交存在的電池衰減等一系列問題。本次保定公交就為各公交公司敲響了警鐘，公交企業(yè)在購車時就應(yīng)該考慮到后期的運(yùn)營維護(hù)成本和大量購買同一型號車輛可能導(dǎo)致的風(fēng)險?？梢园l(fā)現(xiàn)，去年11月保定市公交公司表示，因電車燃料電池、燃?xì)廛嚦褂媚晗薜葐栴}近900臺公交車輛已不具備安全運(yùn)營條件，被迫全部退出營運(yùn)。相似的事件再次發(fā)生，提醒著同行可能存在的風(fēng)險，不能重蹈覆轍。

建設(shè)交通強(qiáng)國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分，而公共交通行業(yè)與百姓的生活密切相關(guān)，是重要的公共服務(wù)行業(yè)。相關(guān)企業(yè)和地方政府唯有將民生需求放在首位，實(shí)事求是，因地制宜，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能促進(jìn)公交行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供人民滿意的公交服務(wù)。