1月17日，浙江省永康市發(fā)展和改革局印發(fā)《永康市新能源發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)》，其中氫能方面提到：推進(jìn)鋰離子電池、 液流電池、壓縮空氣、儲氫等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);推動長時間電儲能、氫儲能、熱(冷)儲能等新型儲能項(xiàng)目建設(shè)，做大儲能應(yīng)用市場;推動氫燃料電池汽車應(yīng)用，探索小型汽車領(lǐng)域氫能示范，鼓勵開展 燃料電池網(wǎng)約車、租賃車、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通勤用車、公務(wù)用車試點(diǎn)應(yīng)用，到2025年，建設(shè)一條氫能公交路線，氫能公交車數(shù)量達(dá)到20輛;推進(jìn)加氫站建設(shè)布局，到2025年，全市至少建設(shè)1座加氫站;加強(qiáng)氫源保障、加強(qiáng)氫能技術(shù)攻關(guān)。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《永康市新能源發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)(城西新區(qū))、方巖風(fēng)景名勝區(qū)、江南山水新城管委會，市政府各部門：

現(xiàn)將《永康市新能源發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

永康市發(fā)展和改革局

2024年1月8日

永康市新能源發(fā)展規(guī)劃

(2023 -2025 )

永康市發(fā)展和改革局

前 言

“十四五” 時期是浙江省忠實(shí)踐行 “八八戰(zhàn)略”、奮力打造 “重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，推動建設(shè)共同富裕 示范區(qū)，加快打造新型能源體系建設(shè)先行省，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳 中和系統(tǒng)性變革的關(guān)鍵期，也是永康市奮力打造“中國乃至世界 先進(jìn)制造業(yè)基地”和高質(zhì)量建設(shè)“世界五金之都、品質(zhì)活力永康” 的窗口期。加快發(fā)展新能源、實(shí)施新能源替代行動，是推進(jìn)能源 革命構(gòu)建清潔低碳高效能源體系的重大舉措，是保障能源安全的 必然選擇，是支撐永康市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系搶占綠色低 碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要抓手。為指導(dǎo)永康市新能源高質(zhì)量發(fā) 展，提高能源保供能力，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人 民共和國可再生能源法》《國家“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》 《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省可再生能源發(fā)展“十 四五”規(guī)劃》《金華市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《永康市國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《永康市能源發(fā)展 “十四五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

( 一 )能源發(fā)展現(xiàn)狀

1. 能源清潔化水平不斷提高

從消費(fèi)側(cè)來看，“十三五”期間，全市累計淘汰燃煤小鍋爐 422 臺，實(shí)現(xiàn)全市煤炭清零。天然氣消費(fèi)大幅提升， 由 2015 年 消費(fèi)量的 0.79 億方提高至 2022 年的 2.05 億方，年均增速 14.6%。 2022 年全市全社會用電量為 63. 18 億千瓦時，較 2020 年增長 12.5%，電力消費(fèi)占比由 2020 年的 71.5%提升到 2022 年的 74%， 終端電氣化水平不斷提高。 2022 年非化石能源消費(fèi)占比為 3.07%，較 2020 年進(jìn)一步提高，清潔能源電量、市外電量占全社 會用電量的比重更加優(yōu)化。電動汽車保有量增長迅猛，截至 2022 年底，永康市電動汽車保有量為 22388 輛，是 2019 年的 4.39 倍， 年均增長 63.8%。新增公交車實(shí)現(xiàn) 100%電動化，新增網(wǎng)約車、出租車中電動汽車占比分別超過 88.4% 、37.0%。

從供給側(cè)來看，永康市境內(nèi)電力總裝機(jī) 25.3 萬千瓦，截至 2022 年， 已實(shí)現(xiàn) 100%清潔化，裝機(jī)品種包括光伏、水電、生物 質(zhì)發(fā)電等?！?十三五” 至今，全市以光伏為重點(diǎn)，不斷加大可再生 能源開發(fā)利用力度，可再生裝機(jī)量進(jìn)一步提高。截至 2022 年底， 永康市 110kV 變電站較 2020 年新增 2 座，110kV 線路增加 8 條， 線路總長度為 345.66km，供電可靠率為 99.97%，110 千伏及以下綜合線損率為 3.08% ，10 千伏及以下綜合線損率為 3. 11%，全市配電網(wǎng)網(wǎng)架不斷加強(qiáng)。

表 1- 1 永康市可再生能源裝機(jī)容量

2.新能源項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

永康市先后出臺了《永康市加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(暫行)》《永康市整市屋頂分布式光伏開 發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，明確要求按照“宜建盡建、量質(zhì)并進(jìn)、 普惠共享、多元共治”的原則，全力發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，推動可 再生能源高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉敝两?，全市光伏裝機(jī)由 2015 年 的 2.2 萬千瓦提高至 2022 年的 23.2 萬千瓦，年均增速超過 40%， 占全市可再生能源裝機(jī)容量比重達(dá)到 91.7%。光伏項(xiàng)目基本涵蓋 工商業(yè)屋頂光伏、戶用屋頂光伏等各種類型，企業(yè)平均用電自給 率達(dá)到 22.8% ，光伏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時，永康市垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)容工程項(xiàng)目順利進(jìn)行中，預(yù)計 2024 年可實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)行。

3.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

加快布局先進(jìn)電池及儲能等新產(chǎn)業(yè)。永康圍繞打造中國乃至 世界先進(jìn)制造業(yè)基地的總目標(biāo)，錨定新能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革新賽道，不斷加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)五金產(chǎn)品鋰電化替代、工業(yè)用電峰谷化儲能以及屋頂光伏化應(yīng)用，為先進(jìn)電池和 儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊市場空間。2022 年鋰電池制造工業(yè)產(chǎn)值 達(dá)到 4.7 億元， 同比增長達(dá)到 22. 14% ，相比于 2021 年提升18.66%。

積極推進(jìn)先進(jìn)電池重大項(xiàng)目建設(shè)。依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、“ 萬畝 千億” 新產(chǎn)業(yè)平臺和永康— 武義山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)，著重 推進(jìn)先進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。投資達(dá)百億的年產(chǎn) 15GWh 儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及年產(chǎn) 10GWh 水系電解液儲能電池 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投資 30 億的深偉業(yè)新能源公司 10GWh 鋰電池與儲 能項(xiàng)目、總投資 50 億元國核投資有限公司年產(chǎn) 6 億平方米 PET 復(fù)合銅箔項(xiàng)目紛紛落地永康，并按照項(xiàng)目規(guī)劃有序推進(jìn)中，隨著項(xiàng)目建成并釋放產(chǎn)能，永康市先進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)將迎來跨越式發(fā)展。

( 二)存在問題

1. 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型空間有限

永康市已實(shí)現(xiàn)零煤炭消費(fèi)，終端電力消費(fèi)占比高，未來隨著 現(xiàn)代五金(休閑運(yùn)動車等)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能將進(jìn)一步增大， 但用能終端電氣化率提升困難。全市可再生能源品種和可開發(fā)量 有限，全市未來的可再生能源增量主要依靠光伏，且地面集中式 電站建設(shè)受到用地等制約因素較多，未來開發(fā)潛力有限。此外， 永康市外來電占比超過 97.7% ，電力領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型較大程度上受到全省電力排放波動的影響， 自主降碳空間有限。

2. 能源基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)

電網(wǎng)配套方面，部分區(qū)域供配電設(shè)施規(guī)劃選址難等問題突 出，電力供應(yīng)尚存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有電網(wǎng)布局與光伏發(fā)電送出與 消納、充電基礎(chǔ)設(shè)施接入的需求尚未完全匹配。充電基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)方面，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局不足，鄉(xiāng)村地區(qū)對新能源汽 車的使用率低，充電運(yùn)營商投資意愿不強(qiáng)，間接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村居民新能源汽車購買和城市居民新能源汽車“下鄉(xiāng)”的“里程焦慮”。

3. 能源體制機(jī)制亟需完善和創(chuàng)新

清潔能源開發(fā)利用方面還存在傳統(tǒng)路徑依賴，能源數(shù)字化轉(zhuǎn) 型、新型電力系統(tǒng)推進(jìn)力度不夠。新能源領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)示 范推廣應(yīng)用機(jī)制不健全，相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和要素保障相對滯 后，項(xiàng)目開發(fā)受限。農(nóng)村能源發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享機(jī)制不完善，新能源普惠共享需進(jìn)一步提升。

(三)面臨的形勢

1.雙碳目標(biāo)下，能源面臨清潔低碳轉(zhuǎn)型的新形勢

發(fā)展可再生能源是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、加快能源轉(zhuǎn)型 升級、應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑和舉措。實(shí)現(xiàn)碳 達(dá)峰目標(biāo)，需要逐步建立起以可再生能源和新能源為主體的安全 可靠、成本可承受、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。在碳達(dá)峰目標(biāo)的驅(qū) 動下，如何在加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整中推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，是永康市面臨的新形勢新任務(wù)。

2. 能耗雙控要求下，能源迎來綠色發(fā)展的新空間

隨著國家能耗雙控政策不斷完善，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等新增可再生能源不納入能源消耗總量 和強(qiáng)度控制，對推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、保障地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合 理用能需求、促進(jìn)能源資源高效利用和綠色低碳發(fā)展具有重要意 義。能耗雙控新要求為永康市加快推動可再生能源發(fā)展創(chuàng)造了條件，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供彈性用能空間。

3.數(shù)字化改革下，能源面臨體制改革的新契機(jī)

當(dāng)前適逢新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型 助推能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展，是“雙碳” 目標(biāo)下能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升 級面臨的新任務(wù)和迫切要求。隨著分布式能源、儲能、電動汽車 等交互式設(shè)施廣泛接入，數(shù)字化成為新型能源體系下電力系統(tǒng)建 設(shè)的重要抓手。依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，開 展新能源項(xiàng)目投資建設(shè)、要素保障、運(yùn)行管理、市場體系等方面 體制機(jī)制改革，將進(jìn)一步助力永康市新能源發(fā)展多元化市場化格局的構(gòu)建。

4.科技引領(lǐng)下，能源面臨創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇

隨著全球氣候變化和能源需求的日益迫切，光伏、風(fēng)電、新 型儲能、氫能等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展將帶來能源領(lǐng)域的深刻變革?？? 以預(yù)期，未來新型光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、電池產(chǎn)業(yè)集群及 其配套的新型基礎(chǔ)設(shè)施群，將成為重要的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也為永 康市鞏固和擴(kuò)大新能源汽車、電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型儲能、新型光伏組件等產(chǎn)業(yè)帶來新的市場機(jī)遇。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

( 一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面、貫 徹黨的二十大精神和省十五屆黨代會精神，深入推進(jìn)“四個革命、 一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和碳達(dá)峰、碳中和新要求，緊扣新型 能源體系和新型電力系統(tǒng)的發(fā)展方向，緊密銜接永康市能源“十 四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動全市新能源有序發(fā)展，構(gòu)建“清潔、 高效、安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)”的能源發(fā)展新格局，助力高質(zhì)量建

設(shè) “世界五金之都、 品質(zhì)活力永康”。

( 二)基本原則

堅持保供優(yōu)先，規(guī)模發(fā)展。以全市可再生能源消費(fèi)占比和終 端電氣化水平提升為重要指標(biāo)，以能源綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，立 足本地區(qū)資源稟賦，大力開發(fā)可再生能源，擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模，積極引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建能源綠色消費(fèi)體系。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。落實(shí)全市碳達(dá)峰行動方案，加強(qiáng) 與上位規(guī)劃、同級規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌新能源供給、消費(fèi)全領(lǐng)域全 環(huán)節(jié)，掌握新能源電源、儲能、充電基礎(chǔ)設(shè)施及電網(wǎng)配套的發(fā)展節(jié)奏和步驟。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。牢牢把握能源科技革命趨勢，以 綠色低碳、智慧互聯(lián)為方向，加快推動新能源領(lǐng)域前瞻性、顛覆 性技術(shù)創(chuàng)新，推動能源技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)融合發(fā)展，鼓勵新能源領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

圍繞“ 綠色低碳、保供穩(wěn)價” 的決策部署，推動源、網(wǎng)、荷、 儲四側(cè)同時發(fā)力，著力建設(shè)“ 四個一工程”，到 2025 年，全市光 伏裝機(jī)容量翻一番，累計裝機(jī)突破 55 萬千瓦，儲能電站建設(shè)突 破一百兆瓦，充電樁建設(shè)超過一千個，建成加氫站一座。完善配 套電網(wǎng)設(shè)施，新增 220 千伏變電站一座，110 千伏變電站 5 座，

新增線路長度超 100 公里。

表 2- 1 永康市 “十四五” 電源裝機(jī)容量及結(jié)構(gòu)目標(biāo)

三、重點(diǎn)任務(wù)

( 一)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)可再生能源開發(fā)

全面摸底可再生能源資源。光伏方面，全面排查屋頂資源， 包括農(nóng)村居民住宅，工商業(yè)建筑，全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公 立學(xué)校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)等公共建筑，自來水廠、污水處理 廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型建(構(gòu))筑物等屋頂，并根據(jù)建設(shè)條件 厘清屋頂分布式光伏可建設(shè)面積。結(jié)合建筑光伏一體化技術(shù)應(yīng)用 特點(diǎn)，拓展摸排工業(yè)和公共建筑立面和坡面光伏幕墻建設(shè)資源， 充分挖掘光伏欄桿、光伏遮陽利用空間。摸底農(nóng)村集體限制土地、

交通道路上方及兩側(cè)空間等可開發(fā)光伏資源量。將摸底情況統(tǒng)一納入市級光伏開發(fā)資源庫，統(tǒng)籌資源利用和項(xiàng)目開發(fā)。風(fēng)電方面， 適度超前，提前謀劃，吸收借鑒其他區(qū)縣分散式風(fēng)電的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)， 排查農(nóng)村、山地、工業(yè)園區(qū)等分散式風(fēng)電可開發(fā)廠址。生物質(zhì)方 面，充分調(diào)查城市生物質(zhì)廢棄物及農(nóng)林牧廢棄物資源數(shù)量及分布 情況，城市生物質(zhì)廢棄物包括生活垃圾及排泄物，農(nóng)林牧廢棄物 包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、林業(yè)和木制品加工廢棄物、畜禽業(yè)養(yǎng)殖廢棄物等。

推動可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。依托永康省級屋頂分布式光伏開 發(fā)試點(diǎn)建設(shè)工作，創(chuàng)新分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)模式，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村 住宅、工業(yè)建筑和公共建筑分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。充分利用農(nóng)村 建筑屋頂、集體閑置土地等資源，推動村民住宅屋頂分布式光伏 和林光、農(nóng)光、漁光互補(bǔ)等光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)。利用工業(yè)園區(qū)廠 房、商業(yè)綜合體、公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂?shù)荣Y源，積極推進(jìn)工商業(yè)兆 瓦級規(guī)?；植际焦夥l(fā)展。與永康市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建 設(shè)工作協(xié)同，謀劃建設(shè)一批光儲充一體化品牌項(xiàng)目?；诠夥Y 源摸底情況，合理布局開發(fā)地面集中式、分布式光伏電站項(xiàng)目。 到 2025 年，全市太陽能光伏裝機(jī)容量超過 500 兆瓦。根據(jù)浙江 省和金華市相關(guān)政策，適時開展風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，探索在條件合適 的工業(yè)園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。抓住綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系 建設(shè)的機(jī)遇，以垃圾焚燒、生物質(zhì)電站為主要抓手，加強(qiáng)生物質(zhì) 能源利用項(xiàng)目開發(fā)，加快推進(jìn)永康市垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)容工程，在農(nóng)林資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜開發(fā)農(nóng)林生物質(zhì)電站和沼氣發(fā)電項(xiàng)目。

專欄 3- 1 永康整市屋頂分布式光伏開發(fā)

一、推動既有建(構(gòu))筑物光伏改造

到 2024 年底，全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立學(xué)校、公 立醫(yī)院、國有企業(yè)等公共建筑屋頂可利用面積 100%安裝， 自 來水廠、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物(建筑物)上 空可利用面積 100%安裝，新增裝機(jī)容量 55 兆瓦以上;到 2025 年底，工商業(yè)建筑屋頂可利用面積安裝比例達(dá)到 60%以上，新 增裝機(jī)容量 130 兆瓦以上;到 2025 年底，結(jié)合建筑節(jié)能改造和 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵戶用屋頂安裝光伏，城市居民、農(nóng)村 戶用屋頂可利用面積安裝比例達(dá)到 30%以上，新增裝機(jī)容量 15 兆瓦以上。

二、實(shí)施新建建(構(gòu))筑物光伏建設(shè)

由政府投資建設(shè)的新建建筑，原則上屋頂應(yīng)具備承載光伏 發(fā)電系統(tǒng)能力，并同步設(shè)計，實(shí)現(xiàn)可利用面積 100%安裝;新建 工業(yè)廠房要將光伏建設(shè)相關(guān)要求納入新建工業(yè)廠房項(xiàng)目土地 出讓條件和規(guī)劃條件，實(shí)現(xiàn)可利用面積 100%建設(shè)，新建民用 建筑推廣建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例達(dá)到 60%以上， 其中未來社區(qū)安裝比例達(dá)到 80%以上。強(qiáng)化施工圖審查管理， 在設(shè)計階段落實(shí)好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策要求。到 2025 年底， 新增裝機(jī)容量 120 兆瓦以上。

推動可再生能源項(xiàng)目技術(shù)和建設(shè)模式創(chuàng)新。跟蹤可再生能源技術(shù)最新進(jìn)展，尤其是晶硅電池、薄膜電池、鈣鈦礦電池等新一代光伏電池技術(shù)，依托永康市創(chuàng)新平臺及產(chǎn)學(xué)研用平臺，加強(qiáng)與 相關(guān)企業(yè)技術(shù)合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用提高項(xiàng)目先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性。 針對工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)+光伏，交通+光伏等領(lǐng)域光伏建 設(shè)資源逐漸受限的問題，重點(diǎn)推動建筑光伏一體化技術(shù)應(yīng)用，拓 展永康市各類建筑光伏應(yīng)用空間。鼓勵光伏開發(fā)企業(yè)開展跨行業(yè) 合作，激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵更多市場主體參與項(xiàng)目建設(shè)管理， 構(gòu)建以政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、國資參股支持、業(yè)主自愿開發(fā)、市場有效 運(yùn)作為主要模式的開發(fā)建設(shè)體系，形成可推廣的整市推進(jìn)光伏規(guī) ?；_發(fā)模式。注重農(nóng)村可再生能源開發(fā)應(yīng)用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 鄉(xiāng)村生活工具、以及綠色交通等場景，結(jié)合永康農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特 征，推進(jìn)可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù) 優(yōu)勢，打造“光伏+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村”的永康樣本，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供綠色能源共富模式。

專欄 3-2 建筑光伏一體化技術(shù)特點(diǎn)

圍繞新時代建筑美觀、經(jīng)濟(jì)、綠色、智慧、安全的發(fā)展需 求，建筑光伏涌現(xiàn)出一批新的技術(shù)路線，光伏組件正在從傳統(tǒng) 的發(fā)電設(shè)備逐步演化為新型建筑材料。 美觀角度。依托碲化鎘、銅銦鎵硒、鈣鈦礦等為代表的柔 性薄膜電池技術(shù)，以及有色光伏玻璃涂料技術(shù)的發(fā)展，光伏組 件延伸出光伏玻璃采光頂、光伏玻璃幕墻、光伏瓦、光伏棚、 光伏橋梁、路面、光伏欄桿、地磚等建筑構(gòu)件技術(shù)，突破了顏 色、造型、材質(zhì)等要素限制。

經(jīng)濟(jì)角度。近年來光伏組件效率逐年提升，晶硅類電池組 件量產(chǎn)效率已達(dá)到 21%以上， 薄膜類組件效率最高已超過 17%。同時，光伏組件及構(gòu)件的生產(chǎn)成本不斷降低，未來薄膜 光伏成本有望降至 1 元/W，經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯，具備作為高 端建材替代產(chǎn)品的潛力。 綠色智慧角度。當(dāng)前部分量產(chǎn)的光伏產(chǎn)品已開始開展綠色 建材評價與認(rèn)證。同時利用光伏零碳能源的屬性，從建筑節(jié)能、 建筑產(chǎn)能、建筑用能三個維度開展建筑智慧綜合能源管理。 安全角度。依托薄膜技術(shù)、半片技術(shù)、低壓技術(shù)、組件及 關(guān)斷技術(shù)、電路保護(hù)技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，當(dāng)前光伏建筑一體化技 術(shù)在滿足常規(guī)光伏組件運(yùn)行安全同時，在結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、 物理性能(如抗風(fēng)壓、水密性、氣密性、平面變形性、熱工性 能、耐撞擊性、隔聲性、防火性、防雷性、可維護(hù)性等)等方 面滿足相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和需求。

( 二)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推動儲能項(xiàng)目落地

推進(jìn)新型儲能項(xiàng)目規(guī)?；_發(fā)。摸排全市重點(diǎn)用能單位負(fù)荷 及儲能需求，重點(diǎn)分析永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)兩大產(chǎn) 業(yè)平臺的用能情況，在安全可靠前提下，推動工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè) 園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲能，引導(dǎo)用戶側(cè)儲能靈活發(fā)展。到 2025 年，推動 150 余家企業(yè)制定工商業(yè)用戶側(cè)儲能方案設(shè)計，用戶側(cè) 儲能規(guī)模超過 100MW/200MWh。鼓勵新能源電站配置電源側(cè)儲 能，到 2025 年電源側(cè)儲能達(dá)到 5MW/10MWh。推動電網(wǎng)側(cè)儲能

合理配置，根據(jù)永康市電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃，在大規(guī)模新能源匯集、分布式光伏集中開發(fā)、調(diào)峰調(diào)頻困難和電壓支撐能力不足的 電網(wǎng)樞紐站點(diǎn)及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)配置新型儲能。積極推動不 間斷電源、充換電設(shè)施等用戶側(cè)分散式儲能設(shè)施建設(shè)，結(jié)合永康 市新能源汽車推廣及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作， 出臺鼓勵支持政 策，探索推進(jìn)電動汽車雙向互動智能充放電技術(shù)應(yīng)用，提升用戶靈活調(diào)節(jié)能力和智能高效用電水平。

推動抽水蓄能電站前期工作。有序做好抽水蓄能電站規(guī)劃開 發(fā)工作，在全市范圍滾動開展抽水蓄能站點(diǎn)資源普查和項(xiàng)目儲備 工作，綜合考慮重大制約因素、建設(shè)必要性、工程建設(shè)條件、合 理容量規(guī)模、合理項(xiàng)目布局等因素，精選謀劃若干地形條件、工 程地質(zhì)、水文泥沙等建設(shè)條件優(yōu)越且關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理的抽水蓄 能站點(diǎn)開展前期研究。加快推進(jìn)花街鎮(zhèn)大寒山區(qū)塊抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，做好站址保護(hù)工作，爭取十四五納入上級規(guī)劃。

專欄 3-3 花街鎮(zhèn)大寒山區(qū)塊抽水蓄能項(xiàng)目

一、站址概況 花街站址位于金華市永康市西北部花街鎮(zhèn)，距永康市區(qū)直 線距離約 21km，距金華市、杭州市、溫州市直線距離分別約 30km 、135km 、138km。經(jīng)初步調(diào)查，花街站址不涉及生態(tài)保 護(hù)紅線，暫未發(fā)現(xiàn)其他環(huán)境制約因素。從水能參數(shù)看，花街站 址平均毛水頭 470m，距高比 6.5，相對適中，但上水庫成庫條 件欠佳，天然地形條件下大壩壩高較高(約為 132m)。

二、站址前期工作下一步安排

1、根據(jù)站址附近區(qū)域最新版本生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、 風(fēng)景名勝區(qū)等矢量數(shù)據(jù)，進(jìn)一步復(fù)核排查花街站址環(huán)境敏感因 素; 2 、搶抓政策機(jī)遇，緊盯國家抽水蓄能“十四五”規(guī)劃中期 調(diào)整的機(jī)遇，積極對接省能源局，爭取站址納入上級規(guī)劃; 3 、成立由發(fā)改、資規(guī)、環(huán)保、屬地主管部門等單位組成的 專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

支持儲能核心技術(shù)攻關(guān)和人才培育。依托 “揭榜掛帥”“賽 馬”等制度，發(fā)揮永康市電池產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與《浙江永康先進(jìn)電 池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃》做好銜接，持續(xù)加強(qiáng)與高等院校、科研 院所及中國能建、國家電投等能源央企的合作，推進(jìn)鋰離子電池、 液流電池、壓縮空氣、儲氫等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展儲能裝備 和集成優(yōu)化設(shè)計研究，積極跟蹤研發(fā)儲備液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰 離子電池、金屬空氣電池等新一代高能量密度儲能技術(shù)。加強(qiáng)儲 能創(chuàng)新人才培育，通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計劃，培育 一批專業(yè)型、實(shí)用型、復(fù)合型儲能專業(yè)人才。支持高校、科研院 所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭骨干企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立創(chuàng)新人才培 養(yǎng)基地及人才培育新機(jī)制，為儲能技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供高端人才保障。

創(chuàng)新儲能項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式。開展新型儲能多元化應(yīng)用，結(jié) 合不同形式能源需求，推動長時間電儲能、氫儲能、熱(冷)儲能等新型儲能項(xiàng)目建設(shè)，做大儲能應(yīng)用市場。推廣共享儲能模式，鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等市場化方式配置儲能，發(fā) 揮儲能“ 一站多用” 的共享作用。支持各類主體開展共享儲能、云 儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應(yīng)用示范，通過開展項(xiàng)目合作、股權(quán)合作、技術(shù)合作、簽訂戰(zhàn)略協(xié)議等方式，合作開發(fā)大型獨(dú)立儲能項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)示范試點(diǎn)，積極拓展氫能應(yīng)用場景

推動氫燃料電池汽車應(yīng)用。拓展推廣應(yīng)用場景，以城市公交、 通勤客運(yùn)為主的客運(yùn)場景，推動重載貨運(yùn)、城際物流、工程車輛、 市政環(huán)衛(wèi)車輛有序替代。探索小型汽車領(lǐng)域氫能示范，鼓勵開展 燃料電池網(wǎng)約車、租賃車、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通勤用車、公務(wù)用車試點(diǎn)應(yīng) 用。創(chuàng)新商業(yè)模式，支持燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)與車輛運(yùn)營方通 過融資租賃、以租代售、聯(lián)營線路、共建共營等方式開展經(jīng)營模 式創(chuàng)新，推動應(yīng)用示范落地。到 2025 年，建設(shè)一條氫能公交路線，氫能公交車數(shù)量達(dá)到 20 輛。

推進(jìn)加氫站建設(shè)布局。 落實(shí)《浙江省加氫站發(fā)展規(guī)劃》，明 確永康市在浙江省加氫網(wǎng)絡(luò)中的定位，推進(jìn)永康市客運(yùn)中心加氫 站建設(shè)。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站在滿足安全距離要求基礎(chǔ)上， 充分利用現(xiàn)有場址條件實(shí)施加氫站改擴(kuò)建工程，按照功能集成 化、資源集約化、運(yùn)行商業(yè)化的原則，開展加油氫、氣氫、電氫、 油氣電氫等合建站示范，探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化加氫 站項(xiàng)目建設(shè)。推動加氫模式創(chuàng)新，加強(qiáng)加氫設(shè)施節(jié)能管理，支持 加氫站數(shù)字化建設(shè)，推廣共享、租賃等經(jīng)營模式，提升運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)專業(yè)化水平。到 2025 年，全市至少建設(shè) 1 座加氫站。

加強(qiáng)氫源保障。積極對接永康周邊化工園區(qū)，爭取工業(yè)副產(chǎn) 氫等低價氫源，強(qiáng)化氫氣儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通氫源運(yùn)輸通道， 提升高壓氫氣長管拖車運(yùn)輸能力，確保永康市加氫站和氫能相關(guān) 產(chǎn)業(yè)用氫需求。推動可再生能源制氫項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合永康市光伏 電站建設(shè)工作，加快可再生能源制氫技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動作用，增加綠氫氫源供給能力。

加強(qiáng)氫能技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、儲存、運(yùn) 輸和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)質(zhì)子交換膜燃料 電池技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)氫氣壓縮機(jī)、氫氣加注機(jī)等核心裝備研發(fā)與 產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推動高壓氣態(tài)儲氫瓶碳纖維及復(fù)合材料研發(fā)，推進(jìn) 質(zhì)子交換膜電解水制氫、固體聚合物電解質(zhì)電解水制氫、高溫氧 化物電解水制氫、超低溫液態(tài)儲氫、有機(jī)液態(tài)儲氫、質(zhì)子交換膜燃料電池等技術(shù)突破。

(四)創(chuàng)新推進(jìn)舉措，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)浙江省和金華市統(tǒng)一部 署， 貫徹落實(shí)持續(xù)《 永康市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 (2023-2025 年)》。成立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 推進(jìn)全市新能源汽車下鄉(xiāng)相關(guān)工作。優(yōu)選建設(shè)運(yùn)營主體，鼓勵市 國有企業(yè)、充電設(shè)施民營企業(yè)等各類主體參與公共充電基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)運(yùn)營。充分利用省新能源汽車推廣應(yīng)用資金，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村 公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。適時出臺永康市配套財政補(bǔ)貼政策，給予充電基礎(chǔ)設(shè)施場址租金、建設(shè)成本、運(yùn)營成本補(bǔ)貼。全面推動鄉(xiāng)村配網(wǎng)規(guī)劃與農(nóng)村充電設(shè)施規(guī)劃銜接，適度超前預(yù)留高 壓、大功率充電容量，滿足鄉(xiāng)村公共和私人充電設(shè)施建設(shè)需求， 合理保障充電設(shè)施及配套電網(wǎng)、廊道空間資源建設(shè)用地。至 2025 年，永康市累計建成公共充電站 190 座，充電樁 1098 個(充電 槍 1640 個)。其中城市地區(qū)公共充電槍 1146 個， 鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電槍 494 個。

專欄 3-4 永康市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

一、城市地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃 城市地區(qū)充電設(shè)施主要依托公共停車場和加油站開展布局， 充電樁輻射半徑約 30 公里，綜合考慮停車場周邊交通流量、出入 通道條件、場地大小、電氣接線等因素，規(guī)劃新建充電站 43 座， 充電樁 342 個(充電槍 568 個)，其中直流充電槍 469 個，交流 充電槍 99 個;根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛充電需求，建設(shè)專用充電樁。

二、鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃 鄉(xiāng)村地區(qū)充電設(shè)施主要依托公共停車場和村廣場、文化禮 堂、超市等可利用空地布局，充電樁輻射半徑約 30 公里，綜合 考慮村民出行主要通道、場地大小、 電氣接線等因素，規(guī)劃建 設(shè)充電站 70 座，充電樁 203 個(充電槍 373 個)，其中直流充 電槍 341 個，交流充電槍 32 個。

三、投資規(guī)模和環(huán)境效益 根據(jù)永康市充電樁建設(shè)規(guī)模，至 2025 年，城市地區(qū)新建充 電樁投資規(guī)模約 2900 萬元， 鄉(xiāng)村地區(qū)新建充電樁投資規(guī)模約2000 萬元，總計投資 4900 萬元。 至 2025 年，電動汽車保有量突破 7 萬輛，可實(shí)現(xiàn)電動汽車 年充電電量 12250 萬千瓦時，每年可節(jié)約替代燃油約 9800 萬升， 減少二氧化碳排放超過 21.5 萬噸。

推進(jìn)智慧交通換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞城市混凝土攪拌運(yùn)輸、建 筑砂石及渣土運(yùn)輸城市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)的城市內(nèi)短倒運(yùn)輸場景， 促進(jìn)重型貨車和物流集卡等領(lǐng)域電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā) 展，培育電動市政專用車應(yīng)用環(huán)境，支持建設(shè)布局專用換電站， 加快車電分離模式探索和推廣。與國家電投、上海啟源芯動力、 浙江啟源煥電科技等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)對接，創(chuàng)新合作模式，發(fā)揮企 業(yè)綜合產(chǎn)品優(yōu)勢，與永康國資平臺屬地資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，加快 推動項(xiàng)目落地。探索出租、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu) 化提升共享換電服務(wù)。研究出臺換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、車輛充 換電補(bǔ)貼、新能源重卡免限行等支持性政策，完善土地、財政等 要素支撐。到 2025 年，建成充換電站 10 座，滿足 500 臺重卡、市政專用車充換電需求。

推動充電設(shè)施品牌項(xiàng)目建設(shè)。加快光儲充一體化模式推廣， 利用景區(qū)、大型露天停車場等場所，建設(shè)新能源車棚光伏、光伏 路燈、分布式儲能、充電樁和能源服務(wù)中心等，推動有序充電控 制、V2G 雙向充電等技術(shù)應(yīng)用，深化數(shù)字 5G 技術(shù)與新能源、充 電設(shè)施的融合，加快大功率充電、無線充電、光儲充協(xié)同控制技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用，通過源網(wǎng)荷儲靈活協(xié)同調(diào)度，發(fā)揮新能源汽車移動儲能終端作用，與電網(wǎng)交互參與削峰填谷，建設(shè)集光伏、儲能、 充電、放電等多重功能于一體的智能充電站。結(jié)合永康方巖風(fēng)景 名勝區(qū)的優(yōu)勢，構(gòu)造生態(tài)多元的光儲充綜合示范場景，結(jié)合國風(fēng) 宋韻文化元素強(qiáng)化美學(xué)設(shè)計，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施與周邊環(huán)境的融 合，在沿路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、景區(qū)停車場、規(guī)模較大民宿等地區(qū)， 為游客提供充電+休閑等綜合服務(wù)，創(chuàng)新充電設(shè)施經(jīng)營服務(wù)模式，

打造可復(fù)制推廣的品牌樣板。

專欄 3-5 品牌項(xiàng)目：“綠動方巖”低碳充電站

一、建設(shè)背景 方巖風(fēng)景名勝區(qū)位于永康城東 25 公里處，是 4A 級風(fēng)景名勝 區(qū)。景區(qū)總面積 99.2 平方公里，配套停車位 1472 個。方巖風(fēng)景 區(qū)年游客量達(dá)到 24.98 萬人次，平均日游客量超過 680 人次。節(jié) 假日與工作日游客量峰谷規(guī)律明顯，新能源汽車充電負(fù)荷變動較 大。針對其充電負(fù)荷變化規(guī)律的特點(diǎn)，可開展 “光儲充”多功能 綜合一體站建設(shè)，充分發(fā)揮新能源汽車移動儲能終端作用，通過 源網(wǎng)荷儲靈活協(xié)同調(diào)度，減少尖峰充電負(fù)荷對電網(wǎng)的影響。

二、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行方案 “ 綠動方巖”低碳充電站以旅游觀光為特色，利用景區(qū)大面 積的停車場建設(shè)光儲充一體化設(shè)施，有效將旅游、充電和清潔 能源開發(fā)結(jié)合起來。擬在景區(qū)停車場建設(shè)充電槍 10 個， 因地 制宜建設(shè)光伏車棚和分布式儲能。 同時，沿景區(qū)道路安裝光伏 路燈，提高光伏利用率。做好外觀設(shè)計，使充電站設(shè)備與環(huán)境和諧相融。使廣大游客在飽覽大自然美景的同時，可以放心享 受由充電樁帶來的便利，消除電車?yán)锍探箲]，真正實(shí)現(xiàn)科技與 自然的完美融合。

(五)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化電網(wǎng)配套支撐

完善主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。在高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等負(fù)荷增長區(qū)塊適度 超前謀劃 220 千伏和 110 千伏布點(diǎn)，預(yù)留輸變電工程用地及送出 工程廊道。加快推進(jìn) 220 千伏清渭變及 110 千伏送出工程建設(shè)， 持續(xù)推進(jìn) 110 千伏變電站及線路建設(shè)。到 2025 年，新建 220 千 伏變電站 1 座，新建 110 千伏變電站 5 座，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城西新 區(qū)、石柱分區(qū)、清溪分區(qū)、龍山分區(qū)、芝英 6 個供區(qū)供電可靠性達(dá)到 99.97%，綜合電壓合格率達(dá)到 99.95%。

改造提升配電系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化配電網(wǎng)投資建設(shè)時序，充分 保障新能源和充電基礎(chǔ)設(shè)施接入。加快農(nóng)網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)， 以“ 電等樁、 樁等車” 為原則，加強(qiáng)中心村鎮(zhèn)、公路沿線、景區(qū)民宿等場景下 的配電系統(tǒng)增容改造， 匹配直流大容量充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度， 保障鄉(xiāng)村地區(qū)充電站點(diǎn)的接入容量。推動配電網(wǎng)自動化改造，深 入推進(jìn)饋線自動化等關(guān)鍵功能改造，實(shí)現(xiàn)對配電網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)測與 運(yùn)行控制，縮短故障停電時間，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自愈重構(gòu)。到 2025 年，10 千伏線路“N- 1” 通過率達(dá)到 100%，配電自動化覆蓋率達(dá)到 100%，充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn) 100%接入。

(六)推動創(chuàng)新引領(lǐng)，打造新型電力系統(tǒng)示范

探索新型電力系統(tǒng)新模式新業(yè)態(tài)。研發(fā)源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠、微電網(wǎng)、零碳電廠等參與新型電力系統(tǒng)柔性調(diào)控的關(guān)鍵 技術(shù)。從調(diào)度和營銷兩側(cè)發(fā)力，探索包括輔助服務(wù)交易、需求側(cè)響應(yīng)、現(xiàn)貨交易和能效優(yōu)化在內(nèi)的新型商業(yè)運(yùn)行模式。

推動新型電力系統(tǒng)示范項(xiàng)目應(yīng)用。積極向上爭取國家級、省 級新型電力系統(tǒng)和新型儲能示范，加快推進(jìn)一批源網(wǎng)荷儲一體 化、多能互補(bǔ)、虛擬電廠示范項(xiàng)目應(yīng)用。在城市、社區(qū)(未來社 區(qū))、工業(yè)用電負(fù)荷大的園區(qū)及交通沿線等，推廣用戶側(cè)負(fù)荷雙 向互動模式，通過以電能為核心，電、氣、熱、冷的多能融合互 補(bǔ)，在消費(fèi)側(cè)就地實(shí)現(xiàn)多種能源的相互轉(zhuǎn)換、聯(lián)合控制、互補(bǔ)應(yīng) 用，提升能源利用效率，以及能源供給的靈活性、可靠性與經(jīng)濟(jì) 性。依托電動汽車有序充電、電動汽車與電網(wǎng)互動、需求側(cè)響應(yīng) 等技術(shù)，聚合電動汽車、用能終端、儲能等設(shè)備，發(fā)揮可控負(fù)荷 的集群規(guī)模效應(yīng)，推動各類主體多元聚合互動，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率。

專欄 3-6 新型電力系統(tǒng)示范：光儲充智能雙向充電站

一、建設(shè)背景 規(guī)劃建造小型光儲充電棚的“充電生態(tài)網(wǎng)”，有效利用地面 車棚發(fā)展分布式光伏發(fā)電，實(shí)現(xiàn)新能源車充新能源電，構(gòu)建區(qū)域 內(nèi)電動汽車智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托城區(qū)有條件的停車場利用光 伏發(fā)電+ 電能儲存+車輛充電集成一體、互相協(xié)調(diào)支撐的綠色充電 模式，采用 V2G 技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，建設(shè)集光伏、儲能、充電、 放電等多重功能于一體的智能充電站。

二、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行方案 光儲充智能雙向充電站考慮建設(shè)在東城街道高鎮(zhèn)社區(qū)的 布袋壩公園停車場，共 16 個車位。結(jié)合《關(guān)于浙江省推動城 市停車設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中的積極拓展停車關(guān)聯(lián)產(chǎn) 業(yè)，充分利用該停車場光照時長充足且周邊無遮擋的優(yōu)勢條 件，搭建光伏車棚，其單位面積光伏發(fā)電量可比平均值高 20%。 該站擬新建充電槍 14 個，所發(fā)電量可通過自身系統(tǒng)進(jìn)行循環(huán) 消納，站點(diǎn)計劃 2024 年完工。建設(shè)智能電動車充電樁管理系 統(tǒng)+充電樁箱變集群充電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)充電樁的集中化管理，高 效便捷地監(jiān)控管理新能源電動車的能量輸送，并且與“一鍵找 樁”平臺深度耦合，完成路徑劃、車輛導(dǎo)航、掃碼充電及支 付結(jié)算等一系列流程，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域性定位充電、就近解決用戶 充電難問題，提升車主充電的體驗(yàn)感。

四、保障措施

( 一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

建立健全以《永康市新能源發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，各相關(guān)規(guī)劃 方案為支撐的能源規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)約束作用，以分布式 能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車供能設(shè)施為重點(diǎn)，做好新能源規(guī)劃 與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通及水利規(guī)劃的銜接，促進(jìn) 新能源項(xiàng)目科學(xué)布局，以項(xiàng)目促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃確定的目 標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，組織制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)

項(xiàng)目，明確牽頭單位和工作分工，分解落實(shí)能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)， 確保如期完成。堅持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，建立能 源規(guī)劃與項(xiàng)目一體化管理機(jī)制，以能源規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，健全政府投資項(xiàng)目后評價制度。

( 二)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

由永康市發(fā)改局牽頭，經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、 交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅體局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù) 中心、供電公司等聯(lián)合組建工作專班，與充電基礎(chǔ)設(shè)施專班并軌， 協(xié)同推進(jìn)新能源項(xiàng)目實(shí)施。全力抓好具備開工條件的項(xiàng)目建設(shè)， 確保地面光伏電站項(xiàng)目、公共建筑屋頂項(xiàng)目、用戶側(cè)儲能項(xiàng)目、 公共充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及電網(wǎng)輸變電工程等項(xiàng)目如期建成投 運(yùn)。全力推進(jìn)重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的前期工作，建立永康市新能 源重大工程和先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目庫，積極爭取抽水蓄能電站 等重大項(xiàng)目資源，積極申報省級和國家級示范項(xiàng)目。開展永康市 能碳數(shù)智平臺建設(shè)，摸清全市能、碳底數(shù)，實(shí)施新能源項(xiàng)目全過 程監(jiān)管，開展重大能源項(xiàng)目實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測和評估。強(qiáng)化督促 指導(dǎo)，壓實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，完善重大項(xiàng)目工作例會等多層次協(xié)調(diào) 推進(jìn)工作機(jī)制，及時解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中存在的問題。做好宣傳 引導(dǎo)，用好各類媒體渠道，加強(qiáng)政策宣傳解讀，加大對新能源發(fā)展的宣傳力度，營造新能源發(fā)展的良好氛圍。

(三)強(qiáng)化政策支持

全面落實(shí)國家、省級和市級出臺的各項(xiàng)新能源政策及永康市

出臺的《永康市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目資金補(bǔ)助辦法(試行)》《永 康市住房和城鄉(xiāng)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》等制度。結(jié)合永康 實(shí)際，研究制定出臺《永康市加快新型儲能發(fā)展實(shí)施意見》等地 方配套政策措施和管理辦法，推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能 建設(shè)，推動新能源發(fā)展。加強(qiáng)落實(shí)新能源項(xiàng)目稅收、土地、貸款 等方面的優(yōu)惠政策，營造良好的投資環(huán)境，進(jìn)一步引導(dǎo)社會投資 轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域，促進(jìn)新能源自主創(chuàng)新、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。加大綠色財政支持力度，統(tǒng)籌利用碳達(dá)峰相關(guān)財政資金和 預(yù)算內(nèi)投資，進(jìn)一步加大財政預(yù)算內(nèi)資金投入，強(qiáng)化對新能源建 設(shè)項(xiàng)目的資金支持和扶持力度，重點(diǎn)支持能源自主創(chuàng)新、能源戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域發(fā)展。制定新能源產(chǎn)業(yè)能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)、層次清晰的縣域能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策體系。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制

深化研究制定落實(shí)新能源、 電力體制機(jī)制改革的政策措施， 深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新， 引導(dǎo)和利用綠色信貸綠色發(fā)展基 金、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為新能源發(fā)展服務(wù)。認(rèn)真貫徹 落實(shí)國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好 可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi) 的通知》，深入開展綠證宣傳，營造可再生能源電力消費(fèi)氛圍， 鼓勵永康市外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購買綠證、使用綠電，發(fā) 揮示范帶動作用。對利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，自發(fā)自用電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣，不計入階梯電價適用

范圍，不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度考核。統(tǒng)籌新能源與農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新新能源投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制，鼓勵依法 利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機(jī)制，參與新能源項(xiàng)目融合共建。

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