上海國際客車展獲悉，近日，交通運輸部、公安部、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《道路運輸安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，要求穩(wěn)妥有序推進57座以上大客車及臥鋪客車退出運輸市場，有效管控重大安全風(fēng)險。

特殊時代背景下的產(chǎn)物

57座以上大客車及臥鋪客車作為道路運輸?shù)闹匾ぞ撸?jīng)在我國交通運輸史上留下濃墨重彩的一筆。這兩類車型憑借較大的載客量和可靠的長途行駛能力，為公眾出行提供便利，尤其在長途出行和偏遠地區(qū)的交通運輸中發(fā)揮著重要作用。

上世紀(jì)80年代末至90年代初，中國經(jīng)濟步入快速發(fā)展期。彼時，大量個體商販和小型企業(yè)主需要將商品從東南沿海地區(qū)運往內(nèi)陸，同時也有大量務(wù)工群體從農(nóng)村涌向城市尋求就業(yè)機會。這一時期的交通需求迅速增長，而火車運力有限，飛機票價高昂，難以滿足廣大民眾的出行需求。在這一背景下，臥鋪客車和大型客車應(yīng)運而生，迅速崛起成為長途客運的主力軍。

上世紀(jì)80年代初，丹東汽車制造廠生產(chǎn)的DD680型客車以大載客量迅速成為公路客運的主流車型。該車的改進型號DD680G在90年代依舊是公路客運較受歡迎的車型。

臥鋪客車的設(shè)計靈感源于火車臥鋪車廂，它將傳統(tǒng)單層客車改造為雙層結(jié)構(gòu)，內(nèi)部設(shè)有臥鋪床位，使乘客在長途出行中能夠平躺休息。這種創(chuàng)新設(shè)計不僅最大化利用車輛的載客空間，也極大提升了乘客的出行舒適度。因此，臥鋪客車一經(jīng)問世便迅速贏得市場和乘客的認可，特別是在年輕人和打工群體中廣受歡迎，成為他們長途出行的首選交通工具。

丹東汽車制造廠DD680型客車的外廓尺寸及車內(nèi)布置圖

與此同時，57座以上大客車憑借其大容量、高效率的特點，在長途客運市場上占據(jù)一席之地。這類車型主要用于承載大量乘客進行長途運輸，能夠滿足團體旅游、企業(yè)包車等多元化需求。

不過，隨著時間的推移和交通方式的變革，57座以上大客車及臥鋪客車逐漸失去往日輝煌。一方面，隨著高速公路建設(shè)的不斷完善，以及高鐵、飛機等快速交通工具的普及，公眾的出行方式發(fā)生顯著變化。在長途出行時，越來越多的人選擇乘坐飛機、高鐵等交通工具，這也導(dǎo)致長途班線市場客流量大幅下降;另一方面，臥鋪客車和57座以上大客車自身存在安全隱患。同時，由于載客量大、維護成本高等原因，它們的運營成本也相對較高。

此外，根據(jù)《道路旅客運輸車輛維修與修理管理規(guī)定》要求，所有旅游客車和長途客車均需在專業(yè)維修點接受定期維護和檢查。與此同時，各地還相繼出臺一系列政策措施，如限制大型客運車輛行駛時間和通行路段等，這些舉措無疑對57座以上大客車及臥鋪客車的日常運營和市場競爭力產(chǎn)生極大影響。

以宇通ZK6980W客車為代表的臥鋪客車一經(jīng)問世便得到市場認可

在這一背景下，57座以上大客車及臥鋪客車的市場份額逐漸縮小，不少地區(qū)的客運企業(yè)開始加速淘汰這兩類車型。例如，深圳在2021年就已全面淘汰臥鋪客車及57座以上營運客車;南寧市在今年3月將這兩類車型全面清出道路運輸市場。

淘汰更新是必要之舉

在業(yè)內(nèi)人士看來，推動57座以上大客車及臥鋪客車退出市場是必要之舉。

首先，從道路安全角度來看，57座以上大客車及臥鋪客車由于車身龐大、重心較高，在行駛過程中存在較大的安全隱患。尤其是臥鋪客車，由于乘客在睡眠狀態(tài)下難以及時應(yīng)對突發(fā)狀況，一旦發(fā)生事故，往往會造成群死群傷。數(shù)據(jù)顯示，我國臥鋪客車在大型客車總量中占比僅為1%左右，但其在事故中導(dǎo)致的死亡人數(shù)占比卻高達10%。

此外，由于這類車輛行駛距離長、核載人員多，駕駛員更容易因疲勞駕駛、超速等違法行為而引發(fā)事故。同時，這類客車的運營主體多為“掛靠經(jīng)營”，對車輛、駕駛員缺乏管理監(jiān)督，進一步增加了運營過程中的安全風(fēng)險。因此，淘汰更新這些車輛是減少重大交通事故風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必要舉措。

其次，從運輸業(yè)升級角度來看，隨著長距離班線市場逐漸萎縮，臥鋪客車及大型客車的市場需求正不斷減少。以臥鋪客車為例，過去這類車型之所以受到市場青睞，主要是因為其具備較高的舒適性。然而，與高鐵相比，這種舒適性則變得相形見絀。另外，長途客車時速通常限制在90公里，而高鐵時速可達300公里，甚至更高。對于幾百上千公里的長途旅程，高鐵僅需3～5小時即可抵達目的地，而臥鋪客車則需要花費十余個小時，且兩者的價格相差不大。綜合對比之下，乘客自然更傾向于選擇乘坐高鐵。

“隨著我國高鐵網(wǎng)絡(luò)日益完善及私人轎車的快速普及，客運結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展將成為必然趨勢。”中汽中心副總經(jīng)理吳志新在接受記者采訪時表示，政府推動57座以上大客車及臥鋪客車退出市場，有助于引導(dǎo)客運企業(yè)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，同時激勵車企推出更加符合市場需求的新型客車，推動整個行業(yè)向更高質(zhì)量、更高效率的方向發(fā)展。

加速技術(shù)發(fā)展　推動轉(zhuǎn)型升級

事實上，57座以上大客車及臥鋪客車的淘汰工作早已啟動。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，自2012年起，暫停臥鋪客車新產(chǎn)品申報工作，并全面禁止此類車型生產(chǎn)銷售。不過，由于之前市場保有量較大，且部分車輛仍在正常使用周期內(nèi)，因此部分車輛依然在服役中。按照57座以上大客車及臥鋪客車的使用周期計算，目前最后一批車輛已進入淘汰周期，標(biāo)志著這兩大傳統(tǒng)車型即將退出市場。

“隨著57座以上大客車及臥鋪客車的逐步淘汰，客車市場結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化。新能源、智能化等新型客車將迅速填補市場空缺，而傳統(tǒng)大型客車或?qū)⒅饾u淡出市場。這一變化將有助于推動客車市場的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，進而提高整個行業(yè)的核心競爭力。”中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文說道。

“對于客車企業(yè)來說，57座以上大客車及臥鋪客車的退出，將引發(fā)他們對車輛升級進階路徑的深刻思考。這兩類車型在過去曾是公眾出行的首選，滿足當(dāng)時社會的出行需求。然而，隨著時代的變遷和交通方式的日益多元化，車輛技術(shù)必須不斷更新迭代，才能緊跟市場發(fā)展的步伐。因此，客車企業(yè)需積極面對市場變化，加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推出更加符合現(xiàn)代出行需求的新車型，以確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地?！笨蛙囆袠I(yè)專家陳世平表示。

當(dāng)前，我國政府正大力推動汽車以舊換新政策，這為57座以上大客車及臥鋪客車的淘汰提供有力支持，有望加速其淘汰進程。記者觀察到，目前各地紛紛出臺具體實施細則，積極推進大型客車的淘汰與更新工作，客車市場正朝著小型化、智能化、綠色化的方向發(fā)展。

“淘汰57座以上大客車及臥鋪客車，能夠為新能源、智能化等新型客車騰出市場空間，進一步推動客車市場轉(zhuǎn)型升級?！敝袊虡I(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清強調(diào)，老舊客車逐步“退場”，是為了讓更加先進、安全、高效的交通工具“入場”。這一舉措不僅體現(xiàn)了在保障交通安全和提升運營效率方面的專業(yè)考量，更是推動車輛技術(shù)革新、設(shè)備更新?lián)Q代及促進經(jīng)濟可持續(xù)增長的必然之舉。

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