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保障公交正常運(yùn)營(yíng)是民生,但公交公司自身的生存與發(fā)展也是民生。如果公交公司員工的基本生存都難以保障,還要求他們?nèi)ケU瞎步煌?,這才是真正的道德綁架。
2月23日上午,河南商丘市公交公司發(fā)出的一則停運(yùn)通告引發(fā)關(guān)注。通告稱,該公司因虧損十分嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)異常困難,擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公交線路,請(qǐng)廣大市民、乘客提前做好出行安排,由此帶來(lái)不便,敬請(qǐng)諒解。
此事沖上熱搜后,相關(guān)通告很快被刪除。隨后商丘市公交公司發(fā)出另一則通告,稱“商丘市公共交通有限公司將克服困難,確保公交不停運(yùn),不影響公眾出行,此前發(fā)布的公告對(duì)社會(huì)造成不良影響,深表歉意”。與此同時(shí),商丘市人民政府也發(fā)布了情況說明,表示“政府工作組已進(jìn)駐,將依法依規(guī)查明情況,進(jìn)一步紓困解難,確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營(yíng)”。
從“敬請(qǐng)諒解”到“深表歉意”,不過短短幾個(gè)小時(shí),事情就發(fā)生了反轉(zhuǎn)。雖然事情并未對(duì)當(dāng)?shù)氐墓步煌ㄔ斐蓪?shí)質(zhì)性的影響,但這場(chǎng)“虛驚”還是帶來(lái)了不小的心理沖擊。受到?jīng)_擊的,不僅僅是商丘當(dāng)?shù)厥忻?,可能還包括社會(huì)大眾。現(xiàn)在的出行方式有很多,公交車甚至都不能稱為主流的出行方式,但作為城市基礎(chǔ)設(shè)施,公交起到一種“托底”的作用,承擔(dān)著老人、學(xué)生、低收入群體的出行,一旦停運(yùn)對(duì)他們的影響無(wú)疑是很大的。
更重要的是,全國(guó)大多數(shù)城市公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和面臨的困境大體差不多,商丘并非孤例,這場(chǎng)停運(yùn)風(fēng)波以及由此帶來(lái)的連鎖反應(yīng),會(huì)不會(huì)在更大范圍內(nèi)上演?
對(duì)于此事,網(wǎng)友爭(zhēng)議頗多。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公交是基本民生,公交公司不該拿停運(yùn)當(dāng)作談判籌碼。我同意前半句,但不認(rèn)同后半句。公交公司的“停運(yùn)通告”明確了最后的期限是3月1日,給出了緩沖時(shí)間,看上去頗有點(diǎn)“挾停運(yùn)以綁架民生”的意思,壓迫感十足。但反過來(lái)想想,公交公司作為一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上財(cái)大氣粗的地方企業(yè),哪來(lái)的底氣與政府和當(dāng)?shù)貜V大民眾叫板?發(fā)布“停運(yùn)通告”的做法確實(shí)偏激,但也正因?yàn)槠淦?,或許說明此前公交公司已經(jīng)做了多方面的努力表達(dá)訴求,窮盡了一切可能的辦法才出此下策。
同樣應(yīng)該看到,保障公交正常運(yùn)營(yíng)是民生,但公交公司自身的生存與發(fā)展也是民生。如果停運(yùn)通告中所說的“經(jīng)營(yíng)異常困難,員工工資、社保金拖欠,無(wú)力支付,車輛充電電費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等無(wú)資金購(gòu)買”等信息屬實(shí),尤其是如網(wǎng)傳的公交公司員工已經(jīng)數(shù)月未發(fā)工資,那么我們很難去苛責(zé)公交公司。如果公交公司員工的基本生存都難以保障,還要求他們?nèi)ケU瞎步煌ǎ@才是真正的道德綁架。
公交是一種公共品,“公交不停運(yùn)”乃常識(shí)性問題。但眾所周知,以當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展和出行習(xí)慣,公交公司很難憑自己的力量維持收支平衡,更不要說盈利。所以政府補(bǔ)貼,是保障公共交通的唯一辦法。而恰恰在這個(gè)問題上,雙方的說法有分歧。當(dāng)?shù)卣谇闆r說明中稱,“商丘市公共交通有限公司是2006年改制的民營(yíng)公司,負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)商丘市市區(qū)公共交通,市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼”,而公交公司的通告則表示“財(cái)政補(bǔ)貼不到位”。孰是孰非,需要一個(gè)答案。
很多公交公司有這樣一個(gè)身份的尷尬——改制后它是一家民營(yíng)企業(yè),但它所從事的又是保障民生的公益性事業(yè),這就導(dǎo)致它既不能完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,又無(wú)法完全依靠財(cái)政資金支持,存在于模糊地帶。因此,化解這場(chǎng)“停運(yùn)風(fēng)波”,還是要回到具體問題的解決上來(lái),資金缺口有多大,補(bǔ)貼是否到位,雙方是否都遵守了當(dāng)初的承諾,都需要進(jìn)一步的明晰。
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