2023年全國兩會上，十四屆全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊螏矶喾萁ㄗh，聚焦提質(zhì)升級，推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

張?zhí)烊未斫ㄗh：

進一步加大對新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲備。建議深化國家間合作，進一步加大對新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲備，加快推進對部分新能源關(guān)鍵戰(zhàn)略材料的海外布局。

將鋰電池納入碳足跡核算體系。應該制定新能源動力電池產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)能清晰地知道電池各階段減排路徑和目標。

建議為每一塊電池編碼。有這套編碼，就可以溯源、追蹤、回收，你能知道它服役生命周期，以及在哪些車上使用過。

附：張?zhí)烊未斫ㄗh

1、進一步加大對新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲備

近年來，伴隨著新能源汽車的高速發(fā)展，中國鋰電池產(chǎn)業(yè)也迎來爆發(fā)式增長。鋰電作為二次清潔能源的重要組成部分，在動力、儲能、消費領(lǐng)域有著廣泛的應用。

中國作為全世界鋰資源排名第四的“富鋰大國”，并不缺鋰。但是目前鋰資源主要分為從礦山中提取和從鹽湖中提取，我們國家主要鋰資源都是在鹽湖中，提取的難度比較大。

正因為如此，我們的鋰高度依賴資源進口，對外依存度超85%。再加上近期南美幾個鋰資源大國準備成立“鋰業(yè)歐佩克”(鋰資源的壟斷組織)，受到地緣政治、世紀疫情等不確定因素影響，資源供應的不穩(wěn)定性加劇，這才讓上游原材料價格此前大幅上漲。

我們國家并不缺乏鋰資源，而是缺乏對鋰資源的開發(fā)。能源是攸關(guān)國家安全和發(fā)展的重點領(lǐng)域，我們需要保證新能源產(chǎn)業(yè)鏈原材料供給端的自給率。

所以，建議進一步加大對新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲備。同時也建議深化國家間合作，進一步加大對新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開采儲備，加快推進對部分新能源關(guān)鍵戰(zhàn)略材料的海外布局。這些辦法都能提高我們的資源占有率。

2、將鋰電池納入碳足跡核算體系

在雙碳目標下，建議建設(shè)新能源動力電池碳足跡核算體系。

之前，制造一輛汽車，車企是具有極大話語權(quán)的。但是隨著新能源車銷量不斷攀升，動力電池下游需求增多，我們發(fā)現(xiàn)這顆“新能源電動車的心臟”，其實也是實現(xiàn)我國交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要能源載體。

現(xiàn)在，我國已發(fā)布3批共24個行業(yè)碳足跡核算方法，但新能源動力電池領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)的碳足跡政策管理體系和核算體系。我們發(fā)現(xiàn)，動力電池行業(yè)碳足跡大數(shù)據(jù)創(chuàng)新場景應用不足，動力電池產(chǎn)品碳足跡認證體系仍不夠完善。

建議建立碳足跡管理體系，應該制定新能源動力電池產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)能清晰地知道電池各階段減排路徑和目標。也要制定從原材料到報廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法，每家企業(yè)都明白自己的責任具體是什么，落實到企業(yè)，才能循環(huán)起來，指導產(chǎn)業(yè)鏈實施碳減排。

3、建議為每一塊電池編碼

由于鋰資源短缺、原材料價格飆漲，探索動力電池回收新技術(shù)、加速動力電池回收產(chǎn)業(yè)布局的需求漸顯迫切。但客觀來說，目前動力電池回收作為一個新型行業(yè)仍然存在一些難點。

目前獲取退役動力電池的渠道有限，一些沒有資質(zhì)的“小作坊”采用抬高回收價格獲取競爭優(yōu)勢，而不少規(guī)范企業(yè)為保證動力電池回收效率，在設(shè)備升級、數(shù)據(jù)監(jiān)控、廠房建設(shè)等多方面投入較高成本，缺乏價格競爭優(yōu)勢，從而造成大量廢舊動力電池流入無資質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)對廢舊動力電池進行簡單修復與包裝后重新流回市場，嚴重擾亂了動力電池市場的正常秩序。

總體來說，動力電池回收行業(yè)競爭格局仍呈現(xiàn)“小、散、亂”的局面，無資質(zhì)“小作坊”無序擴張，通過加價等行為大量回收廢舊動力電池，對電池進行翻新處理重新售賣，在擾亂市場秩序的同時，也為消費者埋下了安全隱患。

動力電池無序回收也會造成一定的環(huán)境污染，廢電池中含有汞、鎘、鎳、鈷、錳等多種重金屬，如若廢電池銹蝕泄漏到自然界后，會引起土壤和水源污染。舉例來說，負極材料中的碳和石墨形成粉塵后會造成空氣污染;動力電池電解液中的六氟磷酸鋰屬于有毒腐蝕性物質(zhì)，處理不當會造成氟污染，后果不可估量。

建議鼓勵電池回銷一體化體系建設(shè)，可以鼓勵整車企業(yè)、電池生產(chǎn)商等依靠數(shù)字網(wǎng)絡(luò)對動力電池進行編碼，今后就可以對電池進行全生命周期管理與監(jiān)測。就像是現(xiàn)在在超市能買到的一些雞蛋，你掃碼之后就能知道它是哪一天、在哪里生產(chǎn)的，動力電池也是這樣。因為現(xiàn)在我們的電池檢測和篩選技術(shù)尚不成熟，如果我們有這套編碼，就可以溯源、追蹤、回收，你能知道它服役幾年，在哪些車上使用過。