在這個過程中，還是要堅持政府鼓勵引導、市場主導的基本原則。

▲資料圖：市民在雪中登上公交車。圖/新華社

據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，為加快推進農村客運、貨運物流、郵政快遞(簡稱農村客貨郵)融合發(fā)展，交通運輸部等九部門發(fā)布《關于加快推進農村客貨郵融合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，我國將推廣農村客運車輛代運郵件快件。這引發(fā)廣泛關注。

從交通運輸部有關負責人的介紹看，在確保安全、保障農村群眾乘車需求的前提下，企業(yè)可利用車輛行李艙、內部物品存放區(qū)等代運郵件快件。同時,《意見》明確，力爭到2027年，具備條件的縣級行政區(qū)實現(xiàn)農村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋，全國縣鄉(xiāng)村三級客貨郵站點數(shù)量達10萬個以上，農村客貨郵合作線路達2萬條以上。

此前，個別地方曾被曝出“公交運營收入不足”“財政壓力較大難以維持公交運轉”等現(xiàn)象，持續(xù)引發(fā)輿論對地方公交運營困境的討論。在此背景下，“打造因地制宜的農村客貨郵融合發(fā)展形式”“推廣農村客運車輛代運郵件快件”顯然是種有益的嘗試。

農村客運網(wǎng)絡具有覆蓋廣、通達深的優(yōu)勢，在個別地方財政難以維持城鄉(xiāng)公交正常運轉的背景下，充分利用優(yōu)勢、打通運轉梗阻，打造農村客貨郵融合發(fā)展這樣的新增長點，秉持的是轉型創(chuàng)新思維。長遠看，這類有益探索如果行之有效，不僅可以進一步便利農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務等，還可以緩解地方在公交運營方面的財政壓力。二者互為補充，形成良性循環(huán)。

而由于以往的農村客運運維人員通常對農村都比較熟悉，加之農村客運單日的運轉頻率相對較高。因此，此舉或可在一定程度上降低農村快遞運送成本、提升農村快遞運送效率。如果未來此舉形成良好的市場效果，或將進一步帶動全國農村運輸服務水平和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。就此去看，這也是一個多贏之舉。

值得注意的是，這個過程中，因地制宜建設和完善相關基礎設施就顯得非常重要。比如，《意見》就提出，“建設‘一點多能’的農村客貨郵融合發(fā)展站點”;不僅要“拓展縣級客運站客貨郵功能”，同時還要“拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點綜合服務功能”“完善村級站點網(wǎng)絡”。對于這些基礎設施的投入顯然是推進農村客貨郵融合發(fā)展的必要前提。

同時，這些基礎設施的規(guī)劃、建設和完善也不是“從頭再來”，而是建立在一定的基礎上、秉持便民優(yōu)先原則。以“完善村級站點網(wǎng)絡”為例，優(yōu)先選擇農村客運站點、村民活動場所、鄉(xiāng)村商超、村級電商服務點等“已有點位”，既可以節(jié)約一定的前期成本，也能達到便民最大化的目的。

更為重要的是，在這個過程中，堅持政府鼓勵引導、市場主導的基本原則相當必要。由于各地發(fā)展情況不同，加之《意見》涉及內容廣泛，因此，這其實是一個相當復雜的工程，單純靠行政力量難以完成。

相關方面在具體實施的過程中，不妨更多交由市場因地制宜完成那些復雜又精密的環(huán)節(jié)，讓市場和民眾去檢驗最終成效。期待這項探索能夠取得良好的成效，以更好助力美麗鄉(xiāng)村建設，同時幫地方公交公司走出經(jīng)營困境。