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行業(yè)新聞

全國一線城市紛紛嘗試讓公交車“大變小”—— 公交“瘦身”背后的城市發(fā)展邏輯

發(fā)布時間:2024-01-11 08:32:02  
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國際客車展訊:你有沒有發(fā)現(xiàn),身邊的公交車正變得越來越小?

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據(jù)杭州公交集團統(tǒng)計,從2021年大規(guī)?!吧闲隆敝行⌒蛙囕v起,杭州累計已有2629輛10米以下(車身長)公交車正在運營中,其中8米及以下車型占了71.43%。

其實,公交“瘦身”早已不是新聞。放眼全國,北上廣深等一線、新一線城市都在嘗試讓公交車“大變小”——

北京正計劃在寬度6米以上的胡同引入“常規(guī)小型公交+需求響應(yīng)微型公交”的復(fù)合型公交體系;2023年6月,廣州首批純電動小公交亮相,全長6.54米,專為城中村設(shè)計;深圳出現(xiàn)“寶寶巴士”,全車僅有10個座位,只為便利市民從地鐵到社區(qū)出行的“一百米”需求……

頭部城市的公交紛紛駛上“瘦身”新賽道,而三四線城市的公交則面臨“斷供”的尷尬境地——

去年3月,河南商丘宣布暫停運營商丘市市區(qū)公交線路;去年7月,河北保定多條公交線路停運;去年9月,湖南衡山縣和雙峰縣公交公司分別宣布全城公交停運……

毋庸置疑,客流量銳減、車輛空駛率高,是各地在公交運營中面臨的主要問題。那么,“大車換小車”是主動求變還是被迫之舉,是追求效率還是成本控制?公交“瘦身”背后的城市發(fā)展邏輯,又是怎樣的?

頭部城市的公交,為何都選擇“瘦身”

公交“瘦身”,為何成為全國一線、新一線城市的共同選擇?

在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院副總工程師蔡潤林看來,對于頭部城市的公交來說,“活下去”并不是問題,換一種“更精準(zhǔn)的活法”才重要,“嘗試給公交大改小,并非是客流下降的無奈應(yīng)對,而是適應(yīng)城市交通體系快速變化的應(yīng)變之舉?!?/p>

公交車型的改變,根子在于大眾出行習(xí)慣的變化。杭州就是一個典型的樣本:

十年間,杭州地鐵建設(shè)快速推進,運營里程已累計至516公里,躍升至全國第六位,大大分擔(dān)了城市出行壓力,也分流了公交的固有客流量。與此同時,杭州現(xiàn)有常住人口超1200萬人,汽車保有量超400萬輛,相當(dāng)于每3個人之中就擁有1輛私家車。而網(wǎng)約車、共享單車、電動自行車等出行方式,也在杭州每日約2300萬出行人次中,分走了不小的比例。

“多元化的出行方式,讓市民在傳統(tǒng)公交出行之外,也有諸多方案替代。所以公交的客流競爭壓力才會凸顯,這倒逼著公交公司必須要轉(zhuǎn)型。”杭州市綜合交通運輸研究中心副主任吳海衛(wèi)解釋說。

公交變小了,會讓城市治堵更有效嗎

從2021年開始,杭州就大批量更迭不同尺寸的車型,以更好滿足線路優(yōu)化的需要。有人不解:車子變小了,載客量就會下降,出行需求不是更兜不住了嗎?

數(shù)據(jù)“白描”了真實情況:車次更靈活,車速更快,服務(wù)更精準(zhǔn),緩解城市擁堵的效能反而更高了。據(jù)高德交通發(fā)布的擁堵延時指數(shù),杭州市已從2014年一季度的全國首位,下降至2023年第三季度的第45位。

可舉一例。2023年國慶、中秋雙節(jié)恰逢杭州亞運會,此時的杭州,光是各景區(qū)景點(含鄉(xiāng)村旅游),就需要解決1300萬人次游客的出行需求。面對高流量,杭州用“小公交”應(yīng)對。

“為解決靈隱景區(qū)擁堵問題,我們在東岳、西溪路608號設(shè)置了兩個公交轉(zhuǎn)駁點,專門用8米、10米公交車接送游客進靈隱。”杭州公交集團運營總負責(zé)人陳施承說,這場“實驗”很成功,雖然是小型車,但車輛頻次更密,加上專用道的保障,7分鐘即可從轉(zhuǎn)駁點到達靈隱,十一假期期間,接駁公交單日載客量最高達4.1萬人次,相當(dāng)于減少了1.5萬輛網(wǎng)約車、出租車進入景區(qū)。

轉(zhuǎn)型想成功,就需要精準(zhǔn)匹配更多需求。

十年間,杭州市區(qū)面積從3036平方公里擴大至8289平方公里,但快速成網(wǎng)的地鐵線路覆蓋到了周邊的富陽區(qū)、臨安區(qū)。吳海衛(wèi)認為,像杭州這樣軌道交通線網(wǎng)鋪得足夠開的城市,市民對于公交的需求不再是20公里的長線,而是10公里以內(nèi)的中短線。

基于這一痛點,杭州已陸續(xù)推出具備地鐵接駁、城市穿梭等功能的“小藍巴”、社區(qū)微公交、云公交等小型公交車,解決單元內(nèi)部市民出行便捷度低的問題?!澳壳埃覀円言诤贾萑?0個片區(qū)開展單元化治理?!标愂┏姓f。

蔡潤林分析說:“靈活調(diào)度是公交的最大優(yōu)勢,只要車型調(diào)度合理,公交運行的效率越高,疏堵的效果就會更好?!?/p>

公交求新求變,只能靠“瘦下來”嗎

答案,肯定不是唯一的。

2023年10月,交通運輸部等9部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,其中涵蓋了幾個關(guān)鍵建議,比如“通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升城市公共汽電車運營效率”“支持發(fā)展‘公交+旅游’服務(wù)模式”。

換句話說,“大車變小車”不是唯一解。利用大數(shù)據(jù)手段,也能提高公交效率。

紐約擁有全球歷史最悠久的公共地下鐵路系統(tǒng)之一,但它的地面公交仍然具有生命力。解決方式,就是利用大數(shù)據(jù)工具,篩選出28個地鐵不便利但具有高頻需求的走廊,將常規(guī)公交線路升級為簡易、高效的快速公交,用較少的時間和投資,大幅完善全市快速公交網(wǎng)絡(luò)。

作為數(shù)字之城,杭州也已在嘗試。不久前,在第五屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會上,杭州正式發(fā)布杭州交通治理在線平臺。杭州主城區(qū)任意一地的交通相關(guān)數(shù)據(jù)都能通過平臺實時顯示,如出行人數(shù)、出行方式、目的地?zé)嶂档??!坝辛诉@些數(shù)據(jù),我們可以精準(zhǔn)研判出地面公交的載客情況,對于單車載客量高的線路進行實時優(yōu)化調(diào)度,適配乘客的出行習(xí)慣?!眳呛Pl(wèi)說。

“公交+文旅IP”,亦是轉(zhuǎn)型方向。

2023年8月18日,杭州動物園新一任熊貓館主“春生”和“香果”正式對外亮相,杭州公交也順勢推出了12米長的“熊貓巴士”。據(jù)統(tǒng)計,“熊貓巴士”推出后,每日都有約280名乘客乘車打卡。

這樣的城市定制主題巴士,在杭州并不鮮見。光浪漫巴士就有WE1314路、520路雙層巴士和K155路車。其中雙層巴士520路公交,在每年5月20日當(dāng)天,都會成為杭州情侶打卡圣地。

公共交通謀發(fā)展,關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)“增量規(guī)劃”的慣性思維?!白プ∈袌龇€(wěn)定的高頻出行需求精準(zhǔn)服務(wù),這才是公交行業(yè)走向健康發(fā)展的未來商業(yè)模式?!痹诓虧櫫挚磥?,即便是在人口下降、城市能級出現(xiàn)分化、出行需求走向多元的復(fù)雜背景下,公交依然不可或缺,“在瘦身強體后變得‘小而精’的公交,可以給人們帶來更多的獲得感?!?/p>

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